No dia a dia, o termo «refugiado» é frequentemente utilizado para designar os grupos de pessoas que fogem para a Alemanha. No entanto, de acordo com a Lei de Asilo, o termo abrange exclusivamente os refugiados reconhecidos nos termos da Convenção de Genebra sobre os Refugiados. No entanto, uma vez que nem todas as pessoas obtêm esta forma de proteção após a conclusão do processo de asilo, as outras formas de proteção são especificadas pelo Serviço Federal de Migração e Refugiados, na qualidade de autoridade responsável pela aplicação da Lei de Asilo:
As pessoas que pretendem apresentar um pedido de asilo e que ainda não estão registadas como requerentes de asilo no Instituto Federal são designadas como requerentes de asilo. Os requerentes de asilo encontram-se no processo de asilo e dispõem de uma autorização de permanência até à decisão sobre o processo de asilo.
As pessoas que obtêm uma decisão positiva de asilo são consideradas refugiados reconhecidos nos termos da Convenção de Genebra relativa ao Estatuto dos Refugiados (§ 3 da Lei de Asilo) ou pessoas com direito a asilo (§ 16a da Constituição) com uma autorização de residência.
Os refugiados a quem não é concedido o direito de asilo, mas que correm risco de danos graves no país de origem, recebem proteçãosubsidiária (§ 4 da Lei de Asilo) com uma autorização de residência inicialmente válida por um ano. Estes grupos de pessoas recebem um título de residência sob a forma de um cartão eletrónico com chip, que substitui a etiqueta autocolante anteriormente presente no passaporte.
Encontrará mais informações sobre o título de residência eletrónico na página do BAMF.
As pessoas que, após a conclusão do processo de asilo, se encontrem sujeitas a uma proibição nacional de expulsão são juridicamente abrangidas pela Lei de Residência (§ 60, n.º 5, n.º 7 da AufenthG). Os refugiados cujo pedido de asilo tenha sido recusado são obrigados a sair do país. No entanto, se a saída não for possível por motivos jurídicos, recebem o estatuto de «tolerado». As pessoas toleradas são juridicamente abrangidas pela Lei de Permanência (§ 60a AufenthG). Encontrará outras disposições e explicações mais detalhadas na página do BAMF.
A autora Dra. Birgit Reese e o autor Dr. Marten Vogt, do Serviço Científico do Bundestag alemão, resumiram descrições detalhadas das categorias de proteção de asilo.
Vários fatores são determinantes para a concessão de um estatuto de proteção ou de uma forma de proteção. Em primeiro lugar, os países de origem são determinantes. Distingue-se entre países de origem seguros, países terceiros e países com boas perspetivas de permanência. As pessoas provenientes de países com boas perspetivas de permanência têm as maiores hipóteses de obter um título de residência na Alemanha. Desde 2022, o Afeganistão, a Eritreia, a Somália e a Síria estão classificados nesta categoria (ver circular do BAMF). As pessoas provenientes de países de origem seguros têm menos hipóteses de obter um título de residência. Desde a entrada em vigor da lei relativa à determinação de países de origem seguros por decreto-lei e à abolição da representação por advogado em caso de detenção para efeitos de expulsão e de detenção para efeitos de saída do território, a classificação de um país de origem como seguro depende do facto de se tratar de asilo nos termos do artigo 16.º-A da Lei Fundamental ou de proteção internacional. Os países de origem seguros na aceção do artigo 16.º-A, n.º 3, primeira frase, da Lei Fundamental estão enumerados no anexo II da Lei do Asilo. Os países de origem seguros na aceção da Diretiva 2013/32/UE relativa aos procedimentos comuns para a concessão e retirada da proteção internacional são determinados pelo Governo Federal por decreto-lei.
Muitos requerentes de asilo, por exemplo, crianças, jovens ou pessoas com deficiência, têm necessidades especiais de proteção e direitos a elas associados, que devem ser tidos em conta no processo de asilo. O projeto SENSA – Sensibilização para as necessidades especiais de proteção de requerentes de asilo na Saxónia-Anhalt e na Turíngia apoia a identificação dessas necessidades de proteção, para que possam ser garantidos processos de asilo justos e juridicamente seguros. O projeto oferece, por exemplo, ações de qualificação, seminários especializados, oportunidades de networking e materiais informativos para todos os intervenientes no processo de asilo, incluindo serviços de aconselhamento especializado, tutores de menores não acompanhados e os próprios requerentes de asilo. Na Saxónia-Anhalt, o projeto é implementado pelo Conselho de Refugiados da Saxónia-Anhalt.