Opportunités pour les professionnels grâce à la loi sur l'immigration des professionnels (LIP)

La loi sur l'immigration de main-d'œuvre qualifiée (FEG) est entrée en vigueur le 1er mars 2020. Cette loi facilite l'immigration en Allemagne de professionnels qualifiés issus de pays tiers. Elle vise à lutter contre le changement démographique et la pénurie de main-d'œuvre qualifiée qui en découle. En 2023, une modification de la LEC a été décidée : la loi sur le développement de l'immigration de main-d'œuvre qualifiée. Les modifications sont entrées en vigueur en trois étapes : novembre 2023, mars 2024 et juin 2024.

Pour l'essentiel, la LEC réglemente les possibilités suivantes de séjour en Allemagne pour les travailleurs qualifiés issus de pays tiers :

• Titre de séjour en tant que travailleur qualifié reconnu : sont considérés comme travailleurs qualifiés aussi bien les diplômés de l'enseignement supérieur que les employés ayant suivi une formation professionnelle. Depuis le 18 novembre 2023, les travailleurs qualifiés reconnus peuvent prendre n'importe quel emploi qualifié dans des professions non réglementées. Il n'est pas nécessaire de prouver ses connaissances linguistiques. La seule condition est l'existence d'un contrat de travail. Depuis le 18.11.23, il existe en outre un droit au titre de séjour si toutes les conditions sont remplies. Auparavant, le titre de séjour était une disposition potestative.
  
• Titre de séjour pour les diplômés universitaires et les spécialistes de certains groupes professionnels de pays tiers : la carte bleue européenne.
  Pour l'obtenir, il faut être titulaire d'un diplôme universitaire allemand ou étranger comparable à un diplôme universitaire allemand ou - depuis l'amendement - d'un diplôme équivalent du système éducatif tertiaire (exception : les spécialistes en informatique obtiennent la carte bleue européenne même sans diplôme universitaire). En outre, il faut disposer d'un contrat de travail avec un salaire minimum fixé. Ce salaire minimum a été abaissé au 18 novembre 2023 à 45,3 % du plafond annuel de l'assurance pension pour les métiers pénibles et les débutants (en 2023 : environ 39 680 euros) et à 50 % pour tous les autres métiers (en 2023 : environ 43 800 euros). En outre, le regroupement familial et la mobilité au sein de l'UE ont été facilités pour les titulaires de la carte bleue européenne.
  
• Titre de séjour pour la reconnaissance d'une qualification professionnelle étrangère::
  • Pour les professionnels partiellement reconnus, il est possible d'entrer en Allemagne en vue d'une qualification, à condition de disposer de connaissances linguistiques de niveau A2 (CECR), d'un diplôme reconnu dans le pays d'origine et d'une décision de reconnaissance avec le résultat "reconnaissance partielle". Pendant la réalisation de la mesure compensatoire, il est possible depuis mars 2024 d'exercer une activité professionnelle secondaire. En outre, depuis mars 2024, le permis de séjour est délivré pour deux ans, alors qu'il ne l'était que pour 18 mois auparavant.
  • En mars 2024, le partenariat de reconnaissance est entré en vigueur. L'octroi d'un visa est lié à l'obligation pour le professionnel et l'employeur de demander la reconnaissance après l'arrivée et de poursuivre activement la procédure. Les conditions de base sont : un contrat de travail, l'existence d'une qualification professionnelle (formation d'au moins deux ans ou diplôme universitaire, reconnu dans le pays de formation), ainsi que des connaissances de la langue allemande de niveau A2 (CECR). Le permis de séjour est généralement délivré pour un an et peut être prolongé jusqu'à trois ans.
  • Depuis mars 2024, il est possible d'entrer en Allemagne pour une analyse de qualification. Les personnes en quête de reconnaissance qui, selon l'estimation de l'organisme compétent, devraient effectuer une analyse de qualification en Allemagne afin de déterminer l'équivalence de leur qualification étrangère, peuvent se voir délivrer un titre de séjour d'une durée maximale de six mois à cette fin. La condition préalable est, entre autres, une connaissance de l'allemand de niveau A2 (CECR).
• Réglementation spéciale en cas d'expérience professionnelle: la possibilité d'entrée et d'emploi de personnes ayant une expérience professionnelle a été élargie en mars 2024 et s'applique depuis lors à toutes les professions non réglementées. Les conditions préalables sont un diplôme professionnel ou universitaire reconnu dans le pays d'origine ou un diplôme d'une chambre de commerce allemande à l'étranger. En outre, il faut avoir au moins deux ans d'expérience dans la profession visée. La reconnaissance formelle du diplôme en Allemagne n'est pas nécessaire. Pour cela, il faut atteindre un salaire minimum de 45 % du plafond annuel de l'assurance retraite, sauf si l'employeur est soumis à une convention collective.
  • Pour les spécialistes en informatique, l'accès au marché du travail est en outre facilité : l'expérience professionnelle requise est réduite à deux ans (contre trois ans auparavant). Il n'est toujours pas nécessaire d'avoir un diplôme professionnel ou universitaire. Les connaissances linguistiques ne doivent plus être prouvées pour obtenir un visa.
• Entrée pour la recherche d'un emploi:
  • Introduction de la carte des opportunités pour la recherche d'emploi en juin 2024 :
    • Les ressortissants de pays tiers qui justifient d'une équivalence totale de la qualification étrangère et qui sont donc considérés comme des "spécialistes" au sens de l'article 18, paragraphe 3, de la loi sur le séjour, obtiennent la carte des chances sans autres conditions.
    • Tous les autres doivent justifier d'un diplôme universitaire étranger, d'un diplôme professionnel d'au moins deux ans (respectivement reconnu par l'État dans le pays de formation) ou d'un diplôme professionnel délivré par une chambre de commerce allemande à l'étranger. De plus, des connaissances en allemand (niveau A1 du CECR) ou en anglais (niveau B2 du CECR) sont nécessaires.
      Il est également possible d'obtenir des points pour la reconnaissance des qualifications en Allemagne, l'expérience professionnelle, l'âge et d'autres points. Il faut obtenir au moins six points pour obtenir la Chancenkarte.
      La Chancenkarte est délivrée pour un an si les moyens de subsistance sont assurés. Pendant le séjour, il est possible de travailler à l'essai ou d'exercer une activité complémentaire. Si l'on ne peut ensuite obtenir aucun autre titre de travail (§§ 18 à 21 de la loi sur le séjour), mais que l'on a une offre d'emploi qualifié, la carte des chances peut être prolongée de deux ans.
• Procédure accélérée pour les travailleurs qualifiés (article 81a de la loi sur le séjour) : La procédure accélérée pour les travailleurs qualifiés a été introduite dès l'entrée en vigueur de la LEC en mars 2020. Elle s'adresse aux (futurs) professionnels de pays tiers qui se trouvent encore à l'étranger et permet une entrée nettement plus rapide grâce à des procédures administratives raccourcies. La procédure est ouverte, entre autres, aux professionnels ayant une formation professionnelle ou universitaire, aux apprentis, aux spécialistes en informatique avec expérience professionnelle et au personnel de recherche. Les employeurs en Allemagne jouent un rôle actif dans ce processus : s'il existe une offre d'emploi concrète, ils peuvent engager la procédure auprès de l'autorité compétente pour les étrangers avec une procuration du professionnel. Celui-ci coordonne ensuite la reconnaissance de la qualification (si la procédure de reconnaissance n'a pas déjà été engagée par le professionnel), l'accord pour l'emploi par l'Agence fédérale pour l'emploi ainsi que l'accord préalable pour le visa. L'ensemble du processus est régi par des délais légaux et peut généralement être achevé dans un délai d'environ quatre mois. Les employeurs doivent s'acquitter de frais de traitement de 411 euros par travailleur qualifié.
  
• "Changement de voie pour les demandeurs d'asile : Depuis mars 2024, les demandeurs d'asile qui peuvent présenter une offre d'emploi et une qualification pour l'emploi et qui sont arrivés avant le 29 mars 2023 peuvent passer à un titre de séjour en tant que travailleur qualifié.
  
• Emploi de courte durée et travail saisonnier: l'Agence fédérale pour l'emploi (BA) fixe un contingent d'emplois de courte durée ou d'emplois saisonniers conformément au décret sur l'emploi pour certaines catégories professionnelles. La durée de l'emploi est limitée à 8 mois maximum sur une période de 12 mois, avec un minimum de 30 heures de travail par semaine. Les employeurs doivent être soumis à la convention collective et prendre en charge les frais de déplacement.
  
• Facilités pour les chauffeurs professionnels: pas d'examen du permis de conduire, pas d'examen de priorité et pas de connaissances linguistiques nécessaires.

Cliquez ici pour accéder au texte complet de la loi sur le développement de l'immigration de main-d'œuvre qualifiée. Le texte de la loi originale FEG est également disponible dans le journal officiel fédéral.

Nous avons résumé les nouveautés de la LEC dans deux guides destinés aux entreprises et aux professionnels du conseil.

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