Можливості для кваліфікованих фахівців завдяки Закону про імміграцію кваліфікованих фахівців (FEG)

Закон про імміграцію кваліфікованих фахівців (FEG) набрав чинності 1 березня 2020 року. Цей закон спрощує імміграцію до Німеччини для кваліфікованих фахівців із третіх країн. Це має на меті протидіяти демографічним змінам та пов’язаному з ними дефіциту кваліфікованих кадрів. У 2023 році було ухвалено поправки до FEG: Закон про подальший розвиток імміграції кваліфікованих фахівців. Зміни набули чинності у три етапи: у листопаді 2023 року, березні 2024 року та червні 2024 року.

В основному FEG регулює такі можливості перебування кваліфікованих фахівців із третіх країн у Німеччині: 

• Дозвіл на проживання як визнаного кваліфікованого фахівця: до кваліфікованих фахівців належать як випускники вищих навчальних закладів, так і працівники, які мають професійну освіту. З 18.11.2023 визнані кваліфіковані фахівці можуть обіймати будь-яку кваліфіковану посаду в нерегульованих професіях. Не потрібно підтверджувати знання мови. Обов’язковою умовою є наявність трудового договору. Крім того, з 18.11.23 існує право на отримання дозволу на проживання, якщо виконано всі умови. Раніше дозвіл на проживання надавався на дискреційній основі.
   
• Дозвіл на проживання для випускників вищих навчальних закладів та фахівців певних професійних груп із третіх країн: «Блакитна картка ЄС».
  Умовою для її отримання є наявність німецького або іноземного диплома про вищу освіту, який є порівнянним з німецьким дипломом про вищу освіту, або — з моменту внесення змін до законодавства — рівноцінного диплома системи вищої освіти (виняток: фахівці з інформаційних технологій отримують «Блакитну карту ЄС» навіть без вищої освіти). Крім того, має бути укладено трудовий договір із визначеною мінімальною заробітною платою. Ця мінімальна заробітна плата була знижена з 18.11.2023 р.: до 45,3 % річного максимального розміру страхового внеску до пенсійного страхування для дефіцитних професій та осіб, які починають трудову діяльність (у 2023 році: близько 39 680 євро), а також до 50 % для всіх інших професій (у 2023 році: близько 43 800 євро). Крім того, для власників «Блакитної картки ЄС» було спрощено процедури сімейного возз’єднання та пересування в межах ЄС.
   
• Дозвіл на проживання з метою визнання іноземної професійної кваліфікації:​​​​​
  • Для фахівців із частковим визнанням кваліфікації існує можливість в’їзду з метою підвищення кваліфікації, якщо вони мають мовні знання на рівні А2 (РКЄ), диплом, визнаний у країні походження, та рішення про визнання з результатом «часткова еквівалентність». Під час проходження компенсаційних заходів з березня 2024 року дозволено займатися додатковою трудовою діяльністю. Крім того, з березня 2024 року дозвіл на проживання видається на два роки, тоді як раніше — лише на 18 місяців.
  • У березні 2024 року набуло чинності партнерствозпитаньвизнаннякваліфікації. Видача візи пов’язана з зобов’язанням кваліфікованого фахівця та роботодавця після в’їзду подати заявку на визнання кваліфікації та активно сприяти проходженню цієї процедури. Основними вимогами є: трудовий договір, наявність професійної кваліфікації (щонайменше дворічна професійна підготовка або вища освіта, визнана в країні, де було отримано освіту), а також знання німецької мови на рівні A2 (РКМ). Дозвіл на проживання, як правило, видається на один рік і може бути продовжений до трьох років.
  • З березня 2024 року можливий в’їзд з метою проведення аналізу кваліфікації. Особам, які подають заявку на визнання кваліфікації та яким, на думку компетентного органу, для встановлення еквівалентності їхньої іноземної кваліфікації необхідно пройти аналіз кваліфікації в Німеччині, з цією метою може бути видано дозвіл на проживання строком до шести місяців. Однією з вимог є, зокрема, знання німецької мови на рівні A2 (РКЄ).
• Особливі правила щодо професійного досвіду: Можливість в’їзду та працевлаштування осіб із професійним досвідом була розширена в березні 2024 року і відтоді поширюється на всі нерегульовані професії. Необхідними умовами є наявність диплома про професійну або вищу освіту, визнаного в країні походження, або диплома, виданого німецькою торговою палатою за кордоном. Крім того, необхідний щонайменше дворічний досвід роботи за бажаною спеціальністю. Формальне визнання диплома в Німеччині не є обов’язковим. Для цього необхідно отримувати заробітну плату, що становить щонайменше 45 % від річного максимального розміру страхового внеску до пенсійного страхування, за винятком випадків, коли роботодавець підпадає під дію колективного договору.
  • Для ІТ-фахівців доступ до ринку праці додатково спрощується: необхідний професійний досвід скорочується до двох років (раніше — три роки). Диплом про професійну або вищу освіту, як і раніше, не є обов’язковим. Для отримання візи більше не потрібно підтверджувати знання мови.
• В’їзд з метою пошуку роботи:
  • Впровадження «картки можливостей» для пошуку роботи у червні 2024 року:
    • Громадяни третіх країн, які підтвердять повну еквівалентність іноземної кваліфікації і, отже, вважаються «фахівцями» відповідно до § 18 абз. 3 Закону про проживання (AufenthG), отримують «картку можливостей» без додаткових вимог.
    • Усі інші повинні підтвердити наявність іноземного диплома про вищу освіту, професійного диплома про освіту тривалістю не менше двох років (у кожному випадку визнаного державою, де відбувалося навчання) або професійного диплома, виданого німецькою торговою палатою за кордоном. Крім того, необхідне володіння німецькою мовою (рівень A1 за Рамковою шкалою європейських мов) або англійською мовою (рівень B2 за Рамковою шкалою європейських мов).
      Також можна набрати бали за визнання кваліфікації в Німеччині, професійний досвід, вік та інші критерії. Для отримання «Картки можливостей» необхідно набрати щонайменше шість балів.
      «Картка можливостей» видається на один рік за умови забезпечення засобів до існування. Під час перебування можливе пробне працевлаштування або додаткова робота. Якщо після цього неможливо отримати інший дозвіл на працевлаштування (§§ 18–21 Закону про перебування), але є пропозиція щодо кваліфікованої роботи, «картку можливостей» можна продовжити ще на два роки.
• Прискорена процедура для кваліфікованих фахівців (§ 81a Закону про перебування): Прискорена процедура для кваліфікованих фахівців була запроваджена вже з набранням чинності Законом про залучення кваліфікованих фахівців (FEG) у березні 2020 року. Воно призначене для (майбутніх) кваліфікованих працівників із третіх країн, які ще перебувають за кордоном, і дозволяє значно швидше в’їхати до країни завдяки скороченим адміністративним процедурам. Ця процедура доступна, зокрема, фахівцям із професійною або академічною освітою, стажерам, ІТ-фахівцям із професійним досвідом, а також науковим працівникам. Роботодавці в Німеччині відіграють у цьому процесі активну роль: за наявності конкретної пропозиції про роботу вони можуть, маючи довіреність від кваліфікованого фахівця, розпочати процедуру у відповідному відомстві у справах іноземців. Останнє потім координує визнання кваліфікації (якщо процедура визнання ще не була розпочата самим фахівцем), отримання дозволу на працевлаштування від Федерального агентства з питань праці, а також попереднього схвалення візи. Весь процес регулюється встановленими законом строками і, як правило, може бути завершений протягом приблизно чотирьох місяців. За кожного фахівця роботодавці сплачують адміністративний збір у розмірі 411 євро. Додаткову інформацію щодо окремих етапів процедури та необхідних документів ми зібрали тут для підприємств та тут для іноземних фахівців. 
   
• «Зміна категорії» для осіб, які шукають притулку: з березня 2024 року особи, які шукають притулку, які можуть надати пропозицію про роботу та підтвердження кваліфікації для працевлаштування і які в’їхали до країни до 29.03.2023, можуть перейти на дозвіл на проживання як кваліфіковані працівники.
   
• Короткострокова та сезонна робота: Федеральне агентство з питань праці (BA) встановлює квоту на короткострокову або сезонну роботу відповідно до Постанови про зайнятість для певних професійних груп. Термін зайнятості становить не більше 8 місяців протягом 12 місяців при мінімальній тривалості робочого тижня 30 годин. Роботодавці повинні дотримуватися колективних угод та покривати витрати на проїзд.
   
• Пільги для професійних водіїв: не потрібна перевірка водійського посвідчення, перевірка пріоритету та знання мови.

Ознайомитися з повним текстом Закону про подальший розвиток імміграції кваліфікованих фахівців можна тут. Текст оригінального Закону про імміграцію кваліфікованих фахівців (FEG) також можна знайти у Федеральному віснику.

Ми узагальнили нововведення FEG у двох посібниках для підприємств та консультантів.

Ви плануєте захід для підприємств і хочете детальніше продемонструвати, як виглядає шлях кваліфікованого фахівця з-за кордону до Саксонії-Ангальт? Звертайтеся до нас за безкоштовною експертною консультацією.

На порталі «Make it in Germany» ви знайдете додаткову інформацію щодо Закону про імміграцію кваліфікованих фахівців.

Повернутися до розділу «Правові засади»