Можливості для кваліфікованих працівників завдяки Закону про імміграцію кваліфікованої робочої сили (FEG)

Закон про кваліфіковану імміграцію (FEG) набув чинності 1 березня 2020 року. Закон спрощує імміграцію до Німеччини для кваліфікованих працівників з третіх країн. Це має на меті протидіяти демографічним змінам і пов'язаному з ними дефіциту кваліфікованої робочої сили. У 2023 році було прийнято поправку до FEG: Закон про подальший розвиток імміграції кваліфікованої робочої сили. Поправки набули чинності в три етапи: листопад 2023 року, березень 2024 року та червень 2024 року.

По суті, FEG регулює такі варіанти перебування кваліфікованих працівників з третіх країн у Німеччині

• Посвідка на тимчасове проживання як визнаний кваліфікований працівник: кваліфікованими працівниками вважаються як випускники університетів, так і працівники з професійно-технічною освітою. З 18.11.2023 року визнані кваліфіковані працівники можуть приймати будь-яку кваліфіковану роботу в нерегульованих професіях. Знання мови не потрібно підтверджувати. Обов'язковою умовою є наявність трудового договору. З 18.11.23 р. з'явилося також право на отримання посвідки на тимчасове проживання, якщо виконані всі вимоги. Раніше посвідка на проживання була необов'язковою умовою.
  
• Дозвіл на проживання для випускників університетів і фахівців певних професій з третіх країн: Блакитна карта ЄС.
  Передумовою для її отримання є диплом німецького або іноземного університету, який можна порівняти з дипломом німецького університету, або - після внесення змін - еквівалентний диплом системи вищої освіти (виняток: ІТ-фахівці отримують Блакитну карту ЄС навіть без диплома про вищу освіту). Крім того, повинен бути укладений трудовий договір з фіксованою мінімальною заробітною платою. Ця мінімальна заробітна плата була знижена з 18 листопада 2023 року: до 45,3% від граничної суми річного внеску на пенсійне страхування для "вузьких" професій та нових працівників (у 2023 році: близько 39 680 євро) та 50% для всіх інших професій (у 2023 році: близько 43 800 євро). Крім того, для власників Блакитної карти ЄС було спрощено возз'єднання сімей та мобільність в межах ЄС.
  
• Посвідка на тимчасове проживання на підставі визнання іноземної професійної кваліфікації::
  • Частково визнані кваліфіковані працівники можуть в'їхати в країну для отримання кваліфікації, якщо вони володіють мовою на рівні А2 (CEFR), мають кваліфікацію, визнану в країні походження, і повідомлення про визнання з результатом "часткове визнання". З березня 2024 року під час заходів вирівнювання можна працювати неповний робочий день. Дозвіл на проживання також видається на два роки з березня 2024 року, раніше лише на 18 місяців.
  • Партнерство у сфері визнання набуло чинності в березні 2024 року. Надання візи пов'язане із зобов'язанням кваліфікованого працівника та роботодавця подати заяву про визнання після в'їзду в країну та активно проходити процедуру. Основними вимогами є: трудовий договір, наявність професійної кваліфікації (щонайменше два роки навчання або університетський диплом, визнаний у країні навчання), а також знання німецької мови на рівні А2 (CEFR). Посвідка на тимчасове проживання зазвичай видається на один рік і може бути продовжена до трьох років.
  • З березня 2024 року можливий вступ на основі аналізу кваліфікації. Шукачі визнання, які, на думку компетентного органу, повинні провести кваліфікаційний аналіз у Німеччині для визначення еквівалентності своєї іноземної кваліфікації, можуть отримати посвідку на тимчасове проживання з цією метою на строк до шести місяців. Обов'язковою умовою є знання німецької мови на рівні А2 (за шкалою Загальноєвропейських рекомендацій з мовної освіти).
• Спеціальне регулювання для практичного професійного досвіду: Можливість в'їзду та працевлаштування осіб з практичним професійним досвідом була розширена в березні 2024 року і з того часу поширюється на всі нерегульовані професії. Вимогами є наявність професійно-технічної або університетської освіти, визнаної в країні походження, або кваліфікації, виданої німецькою торгово-промисловою палатою за кордоном. Крім того, необхідний щонайменше дворічний досвід роботи за бажаною професією. Офіційне визнання кваліфікації в Німеччині не вимагається. Мінімальна заробітна плата повинна становити 45% від граничної суми щорічних внесків на пенсійне страхування, якщо тільки роботодавець не є предметом колективних переговорів.
  • Доступ до ринку праці також буде полегшено для ІТ-спеціалістів: необхідний професійний стаж буде зменшено до двох років (раніше було три роки). Професійна або вища освіта, як і раніше, не є обов'язковою. Знання мови більше не потрібно підтверджувати для отримання візи.
• В'їзд з метою пошуку роботи:
  • Впровадження карти працевлаштування в червні 2024 року:
    • Громадяни третіх країн, які можуть довести повну еквівалентність іноземної кваліфікації і тому вважаються "кваліфікованими працівниками" відповідно до § 18 (3) AufenthG, отримають карту можливостей без будь-яких додаткових вимог.
    • Всі інші повинні надати підтвердження іноземного диплома про вищу освіту, професійну освіту тривалістю не менше двох років (визнану державою в країні навчання) або професійну освіту, видану німецькою торгово-промисловою палатою за кордоном. Крім того, необхідні знання німецької мови (рівень А1 CEFR) або англійської мови (рівень В2 CEFR).
      Також можна набирати бали за визнання кваліфікації в Німеччині, професійний досвід, вік тощо. Для отримання Chancenkarte необхідно набрати щонайменше шість балів.
      Chancenkarte видається на один рік, якщо ви здатні себе утримувати. Під час перебування в країні можна виконувати пробну роботу або працювати неповний робочий день. Якщо згодом ви не зможете отримати інший трудовий титул (§§ 18-21 Закону про перебування), але матимете пропозицію кваліфікованої роботи, то дію канцелярської картки можна продовжити ще на два роки.
• Прискорена процедура для кваліфікованих працівників (§ 81a Закону про перебування): Прискорена процедура для кваліфікованих працівників була запроваджена з набуттям чинності FEG у березні 2020 року. Вона спрямована на (потенційних) кваліфікованих працівників з третіх країн, які все ще перебувають за кордоном, і дозволяє значно прискорити в'їзд через скорочені адміністративні процедури. Процедура відкрита для кваліфікованих працівників з професійною або академічною освітою, стажерів, ІТ-спеціалістів з професійним досвідом та дослідницького персоналу, серед інших. Роботодавці в Німеччині відіграють активну роль у цьому процесі: якщо є конкретна пропозиція роботи, вони можуть ініціювати процедуру у відповідному імміграційному органі з дозволу кваліфікованого працівника. Потім цей орган координує визнання кваліфікації (якщо процедура визнання ще не була ініційована кваліфікованим працівником), схвалення працевлаштування Федеральним агентством зайнятості та попереднє схвалення візи. Весь процес регулюється законодавчо встановленими термінами і, як правило, може бути завершений протягом приблизно чотирьох місяців. Роботодавці сплачують збір за обробку документів у розмірі 411 євро за одного кваліфікованого працівника.
  
• "Зміна смуги руху" для шукачів притулку: З березня 2024 року шукачі притулку, які можуть надати пропозицію роботи і кваліфікацію для працевлаштування і які в'їхали в країну до 29 березня 2023 року, мають можливість перейти на посвідку на проживання як кваліфіковані працівники.
  
• Короткострокова зайнятість і сезонна робота: Федеральне агентство зайнятості (BA) встановлює квоту на короткострокову зайнятість або сезонну роботу відповідно до Постанови про зайнятість для певних професійних груп. Зайнятість обмежена максимум 8 місяцями протягом 12 місяців з робочим часом не менше 30 годин на тиждень. Роботодавці повинні укладати колективні договори і покривати витрати на проїзд.
  
• Спрощення для професійних водіїв: без перевірки водійських прав, без перевірки пріоритету та без мовних навичок.

Натисніть тут, щоб ознайомитися з повним текстом Закону про подальший розвиток імміграції кваліфікованої робочої сили. Ви також можете знайти юридичний текст оригінального FEG у Бюлетені федеральних законів.

Ми підсумували нові можливості FEG у двох роздаткових матеріалах для компаній та консультантів.

Ви плануєте захід для компаній і хотіли б дізнатися більше про те, як виглядає шлях кваліфікованого працівника з-за кордону до Саксонії-Ангальт? Будь ласка, зв'яжіться з нами, щоб отримати безкоштовну консультацію експерта.

На порталі "Зроби в Німеччині" ви знайдете додаткову інформацію про Закон про імміграцію кваліфікованої робочої сили.

Повернутися до розділу "Правова основа"