Право на проживання з метою реалізації можливостей (§ 104c AufenthG) діяло з 31.12.2022 по 31.12.2025 і надавало особам, які перебували на тимчасовому дозволі на проживання, можливість отримати постійний дозвіл на проживання. Нижче пояснюється, які положення продовжують діяти після закінчення терміну дії права на проживання з метою працевлаштування, які можливості мають зацікавлені особи та як загалом слід оцінювати це положення з ретроспективної точки зору.
Перехідні положення після закінчення терміну дії права на перебування з метою реалізації можливостей
Право на проживання з метою реалізації можливостей закінчилося наприкінці 2025 року. Однак заявки, подані не пізніше 30.12.2025, будуть оброблятися і після цієї дати. У цих випадках право на проживання з метою реалізації можливостей може бути надано на строк 18 місяців.
Надані дозволи на проживання залишаються дійсними до відповідної дати закінчення терміну дії і протягом цього часу продовжують вважатися законним проживанням з гуманітарних міркувань.
Для осіб, які мають право на перебування з метою працевлаштування, перехід до постійного права на перебування відповідно до § 25a або § 25b AufenthG залишається спрощеним до 01.07.2027. У цей період можливий прямий перехід без поновлення статусу тимчасового перебування, враховуються певні періоди перебування і продовжують діяти спрощення щодо з'ясування особи. Заяви відповідно до § 25a або § 25b можна подавати до 30.06.2027. Під час розгляду цих заяв перебування також продовжує вважатися дозволеним.
Право на перебування з метою реалізації можливостей закінчилося наприкінці 2025 року. Однак заявки, подані не пізніше 30.12.2025, будуть оброблятися і після цієї дати. У цих випадках право на перебування з метою реалізації можливостей може бути надано з терміном дії 18 місяців.
Навіть вже надані дозволи на перебування залишаються дійсними до відповідної дати закінчення терміну дії і протягом цього часу продовжують вважатися законним перебуванням з гуманітарних міркувань.
Для осіб, які мають право на перебування з метою працевлаштування, перехід до постійного права на перебування відповідно до § 25a або § 25b AufenthG залишається спрощеним до 01.07.2027. У цей період можливий прямий перехід без поновлення статусу тимчасового перебування, враховуються певні періоди перебування і продовжують діяти спрощення щодо з'ясування особи. Заяви відповідно до § 25a або § 25b можна подавати до 30.06.2027. Під час розгляду цих заяв перебування також продовжує вважатися дозволеним.
Ефект і підсумки права на перебування з метою реалізації можливостей
З точки зору консультаційних центрів та представників громадянського суспільства, право на перебування з метою інтеграції виявилося важливим імпульсом для інтеграційної політики. Аналіз та досвід, зібрані, зокрема, Радою з питань біженців Саксен-Ангальт, показують, що це положення відкрило конкретні перспективи для багатьох людей, які протягом багатьох років перебували в країні на умовах тимчасового перебування. Тимчасовий дозвіл на проживання забезпечив планову впевненість і дав можливість зробити кроки до роботи, мовної компетентності та стабільних умов життя.
За даними Медіаслужби інтеграції, до кінця листопада 2025 року по всій Німеччині близько 88 300 осіб, які повинні були виїхати з країни, отримали дозвіл на проживання відповідно до права на проживання за принципом рівних можливостей, і близько 27 000 з них вже успішно перейшли на наступний дозвіл на проживання. Водночас аналіз Федерального відомства з питань міграції та біженців показує, що використання цього права значно відрізнялося залежно від федеральної землі. Тоді як у Саарланді до початку вересня 2024 року лише близько третини потенційно правомочних осіб отримали дозвіл на проживання відповідно до § 104c AufenthG, у Бранденбурзі на цей момент їх було понад 80 %.
У Саксонії-Ангальт результат також був позитивним. За інформацією Радибіженців Саксонії-Ангальт, до кінця 2024 року близько 1630 осіб отримали дозвіл на проживання відповідно до § 104c AufenthG. 166 осіб (станом на кінець 2024 року) змогли потім перейти на постійне право на проживання, що є високим результатом у порівнянні з іншими федеральними землями.
На тлі приблизно 4700 осіб, які перебували в Саксонії-Ангальт на підставі тимчасового дозволу на перебування (станом на кінець 2024 року), право на перебування з метою реалізації можливостей дозволило частині зацікавлених осіб фактично змінити статус, що можна вважати частковим успіхом. На практиці головними викликами були, зокрема, з'ясування особи та обмежений строк у 18 місяців для виконання численних вимог. Тут виграли насамперед ті, хто вже до подання заяви міг виконати одну або кілька вимог.
Загалом право на перебування з метою реалізації можливостей дало багатьом людям реальну перспективу залишитися в країні та більшу незалежність, але водночас висвітлило структурні перешкоди на шляху до отримання постійного права на перебування. На думку Ради з питань біженців, той факт, що досі лише частина осіб, які мають право подати заявку в Саксонії-Ангальт, змогли зробити цей крок, підкреслює насамперед необхідність подальшого вдосконалення таких правил.
Загальні умови права на перебування з метою реалізації можливостей
До 30.12.2025 року особи, які відповідали наступним вимогам, могли подати заявку на отримання права на проживання за програмою «Шанс»:
- не менше п'яти років безперервного проживання в Німеччині станом на 31.10.2022.
- Протягом цього часу відповідні особи повинні були мати постійний дозвіл, тимчасовий дозвіл або дозвіл на проживання.
- Прихильність до вільної демократичної конституційної порядку і відсутність умисних злочинів.
- Активна участь у з'ясуванні особи та відсутність повторних неправдивих відомостей про особу або походження.
Право на проживання з метою реалізації можливостей передбачало видачу одноразового дозволу на проживання строком на 18 місяців. Цей період слугував для виконання вимог щодо отримання постійного права на проживання, зокрема шляхом вивчення німецької мови, з'ясування особи та забезпечення засобів до існування. Необхідні мовні знання можна було підтвердити, зокрема, шляхом закінчення німецької школи або професійного навчання, отримання мовного сертифіката або проходження так званої оцінки мовногорівня, що проводиться Landesverband der Volkshochschulen Sachsen-Anhalt e.V. (Об'єднанням народних університетів Саксен-Ангальт).
Дозвіл на проживання в рамках програми «Шанс на проживання» також можна було передати основній родині заявника. Особи без роботи отримували дозвіл на роботу і мали право на соціальні виплати відповідно до SGB II («громадянський дохід»).
Додаткова інформація:
Повний текст закону про введення права на перебування з метою реалізації можливостей можна знайти в офіційному віснику Федерального вісника.
На офіційному порталі уповноваженого уряду з питань інтеграції ви знайдете додаткову інформацію про право на перебування з метою реалізації можливостей.
Проект CAST – право на перебування в Саксонії-Ангальт Ради біженців Саксонії-Ангальт підтримує осіб із статусом тимчасового дозволу на перебування, надаючи консультації та супровід у з'ясуванні їхніх можливостей щодо права на перебування та процедури подання заяв. Особлива увага приділяється можливостям перебування на підставі права на перебування з метою працевлаштування. Крім того, проект пропонує широкий спектр інформаційних матеріалів, кваліфікаційних пропозицій, обмін досвідом, а також індивідуальне консультування для зацікавлених осіб та активних учасників у сфері права на перебування, наприклад, спеціалізовані консультаційні служби та державні органи. За допомогою цих заходів проект прагне створити кращі перспективи для мігрантів у довгостроковій перспективі.