Tak zwana procedura dublińska (rozporządzenie dublińskie) weszła w życie w całej UE 1 września 1997 roku. Jest to traktat między wszystkimi państwami członkowskimi UE, a także Szwajcarią, Norwegią i Liechtensteinem. Stanowi ona, że wniosek osoby ubiegającej się o azyl jest rozpatrywany w kraju, w którym po raz pierwszy przekroczyła ona granice UE.