Możliwości dla wykwalifikowanych pracowników dzięki ustawie o imigracji wykwalifikowanej siły roboczej (FEG)

Ustawa o imigracji wykwalifikowanych pracowników (FEG) weszła w życie 1 marca 2020 r. Ustawa ułatwia wykwalifikowanym pracownikom z krajów trzecich imigrację do Niemiec. Ma to na celu przeciwdziałanie zmianom demograficznym i związanemu z nimi niedoborowi wykwalifikowanej siły roboczej. W 2023 r. uchwalono nowelizację FEG: ustawę o dalszym rozwoju imigracji wykwalifikowanej siły roboczej. Zmiany weszły w życie w trzech etapach: Listopad 2023, marzec 2024 i czerwiec 2024.

Zasadniczo FEG reguluje następujące opcje pobytu w Niemczech dla wykwalifikowanych pracowników z krajów trzecich

• Zezwolenie na pobyt jako uznany pracownik wykwalifikowany: Zarówno absolwenci szkół wyższych, jak i pracownicy z wykształceniem zawodowym są uważani za pracowników wykwalifikowanych. Od 18.11.2023 r. uznani pracownicy wykwalifikowani mogą przyjmować każdą wykwalifikowaną pracę w zawodach nieregulowanych. Nie trzeba udowadniać znajomości języka. Warunkiem jest istnienie umowy o pracę. Od 18.11.23 r. istnieje również prawo do zezwolenia na pobyt, jeśli spełnione są wszystkie wymagania. Wcześniej zezwolenie na pobyt było opcjonalne.
  
• Zezwolenie na pobyt dla absolwentów szkół wyższych i specjalistów w niektórych zawodach z państw trzecich: Niebieska Karta UE.
  Warunkiem jej uzyskania jest posiadanie niemieckiego lub zagranicznego dyplomu uniwersyteckiego, który jest porównywalny z niemieckim dyplomem uniwersyteckim lub - od czasu nowelizacji - równoważnego dyplomu z systemu szkolnictwa wyższego (wyjątek: specjaliści IT otrzymują Niebieską Kartę UE nawet bez dyplomu uniwersyteckiego). Ponadto musi istnieć umowa o pracę z ustalonym wynagrodzeniem minimalnym. To minimalne wynagrodzenie zostało obniżone z dniem 18 listopada 2023 r.: do 45,3% rocznego pułapu wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne dla zawodów stanowiących wąskie gardło i nowych pracowników (w 2023 r.: około 39 680 EUR) oraz 50% dla wszystkich innych zawodów (w 2023 r.: około 43 800 EUR). Ponadto ułatwiono łączenie rodzin i mobilność w UE posiadaczom niebieskiej karty UE.
  
• Zezwolenie na pobyt w celu uznania zagranicznych kwalifikacji zawodowych::
  • Częściowo uznani wykwalifikowani pracownicy mogą wjechać do kraju w celu zdobycia kwalifikacji, jeśli posiadają umiejętności językowe na poziomie A2 (CEFR), kwalifikacje uznane w kraju pochodzenia oraz zawiadomienie o uznaniu z wynikiem "częściowe uznanie". Od marca 2024 r. zatrudnienie w niepełnym wymiarze godzin jest możliwe w ramach środka wyrównawczego. Od marca 2024 r. zezwolenie na pobyt jest również wydawane na dwa lata, wcześniej tylko na 18 miesięcy.
  • Partnerstwo w zakresie uznawania weszło w życie w marcu 2024 roku. Przyznanie wizy wiąże się z obowiązkiem wykwalifikowanego pracownika i pracodawcy do złożenia wniosku o uznanie po wjeździe do kraju i aktywnego kontynuowania procedury. Podstawowymi wymogami są: umowa o pracę, posiadanie kwalifikacji zawodowych (co najmniej dwa lata szkolenia lub dyplom uniwersytecki, uznawany w kraju szkolenia), a także znajomość języka niemieckiego na poziomie A2 (CEFR). Zezwolenie na pobyt jest zwykle wydawane na okres jednego roku i może zostać przedłużone na okres do trzech lat.
  • Od marca 2024 r. możliwy jest wjazd w celu analizy kwalifikacji. Osoby ubiegające się o uznanie kwalifikacji, które w opinii właściwego organu powinny przeprowadzić analizę kwalifikacji w Niemczech w celu ustalenia równoważności swoich zagranicznych kwalifikacji, mogą w tym celu uzyskać zezwolenie na pobyt na okres do sześciu miesięcy. Wymagania wstępne obejmują znajomość języka niemieckiego na poziomie A2 (CEFR).
• Specjalne przepisy dotyczące praktycznego doświadczenia zawodowego: Możliwość wjazdu i zatrudnienia osób z praktycznym doświadczeniem zawodowym została rozszerzona w marcu 2024 r. i od tego czasu ma zastosowanie do wszystkich zawodów nieregulowanych. Wymagane jest posiadanie dyplomu zawodowego lub uniwersyteckiego uznawanego w kraju pochodzenia lub kwalifikacji wydanych przez niemiecką izbę handlową za granicą. Ponadto wymagane jest co najmniej dwuletnie doświadczenie w wybranym zawodzie. Formalne uznanie kwalifikacji w Niemczech nie jest wymagane. Minimalne wynagrodzenie musi wynosić 45% rocznego pułapu składek na ubezpieczenie emerytalne, chyba że pracodawca podlega negocjacjom zbiorowym.
  • Dostęp do rynku pracy zostanie również ułatwiony dla specjalistów IT: wymagane doświadczenie zawodowe zostanie zmniejszone do dwóch lat (poprzednio trzy lata). Dyplom zawodowy lub uniwersytecki nadal nie jest wymagany. Umiejętności językowe nie muszą być już udowadniane w celu uzyskania wizy.
• Wjazd w celu poszukiwania pracy:
  • Wprowadzenie karty możliwości poszukiwania pracy w czerwcu 2024 r:
    • Obywatele państw trzecich, którzy mogą udowodnić pełną równoważność zagranicznych kwalifikacji i w związku z tym są uważani za "wykwalifikowanych pracowników" zgodnie z sekcją 18 (3) AufenthG, otrzymają kartę możliwości bez żadnych dalszych wymagań.
    • Wszyscy inni muszą przedstawić dowód zagranicznego dyplomu uniwersyteckiego, kwalifikacji zawodowych trwających co najmniej dwa lata (uznawanych przez państwo w kraju szkolenia) lub kwalifikacji zawodowych wydanych przez niemiecką izbę handlową za granicą. Ponadto wymagana jest znajomość języka niemieckiego (poziom A1 CEFR) lub angielskiego (poziom B2 CEFR).
      Można również zbierać punkty za uznanie kwalifikacji w Niemczech, doświadczenie zawodowe, wiek i inne. Aby otrzymać Chancenkarte, należy uzyskać co najmniej sześć punktów.
      Chancenkarte wydawana jest na okres jednego roku, jeśli jesteś w stanie samodzielnie się utrzymać. Podczas pobytu możliwe jest podjęcie pracy próbnej lub zatrudnienia w niepełnym wymiarze godzin. Jeśli następnie nie jesteś w stanie uzyskać innego tytułu zatrudnienia (§§ 18 do 21 ustawy o pobycie), ale masz ofertę wykwalifikowanej pracy, Chancenkarte może zostać przedłużona na kolejne dwa lata.
• Przyspieszona procedura dla pracowników wykwalifikowanych (§ 81a Ustawy o pobycie): Przyspieszona procedura dla pracowników wykwalifikowanych została wprowadzona wraz z wejściem w życie FEG w marcu 2020 roku. Jest ona skierowana do (potencjalnych) wykwalifikowanych pracowników z krajów trzecich, którzy nadal przebywają za granicą i umożliwia znacznie szybszy wjazd dzięki skróconym procedurom administracyjnym. Procedura jest otwarta między innymi dla wykwalifikowanych pracowników z wykształceniem zawodowym lub akademickim, stażystów, specjalistów IT z doświadczeniem zawodowym i personelu badawczego. Pracodawcy w Niemczech odgrywają aktywną rolę w tym procesie: jeśli istnieje konkretna oferta pracy, mogą zainicjować procedurę we właściwym urzędzie imigracyjnym za zgodą wykwalifikowanego pracownika. Organ ten koordynuje następnie uznanie kwalifikacji (jeśli procedura uznania nie została jeszcze zainicjowana przez wykwalifikowanego pracownika), zatwierdzenie zatrudnienia przez Federalną Agencję Pracy i wstępne zatwierdzenie wizy. Cały proces jest regulowany ustawowymi terminami i zwykle może zostać zakończony w ciągu około czterech miesięcy. Pracodawcy są obciążani opłatą manipulacyjną w wysokości 411 euro za wykwalifikowanego pracownika.
  
• "Zmiana pasa ruchu" dla osób ubiegających się o azyl: Od marca 2024 r. osoby ubiegające się o azyl, które mogą przedstawić ofertę pracy i kwalifikacje do zatrudnienia i które wjechały do kraju przed 29 marca 2023 r., mogą przejść na zezwolenie na pobyt jako pracownik wykwalifikowany.
  
• Zatrudnienie krótkoterminowe i praca sezonowa: Federalna Agencja Pracy (BA) ustala limit zatrudnienia krótkoterminowego lub sezonowego zgodnie z rozporządzeniem o zatrudnieniu dla określonych grup zawodowych. Zatrudnienie jest ograniczone do maksymalnie 8 miesięcy w ciągu 12 miesięcy z co najmniej 30 godzinami pracy tygodniowo. Pracodawcy muszą podlegać układom zbiorowym pracy i ponosić koszty podróży.
  
• Uproszczenia dla zawodowych kierowców: brak kontroli prawa jazdy, brak kontroli pierwszeństwa i brak wymogu znajomości języka.

Kliknij tutaj, aby zapoznać się z pełnym tekstem ustawy o dalszym rozwoju imigracji wykwalifikowanej siły roboczej. Tekst prawny oryginalnej ustawy FEG można również znaleźć w Federalnym Dzienniku Ustaw.

Podsumowaliśmy nowe funkcje FEG w dwóch materiałach informacyjnych dla firm i konsultantów.

Planujesz wydarzenie dla firm i chciałbyś dowiedzieć się więcej o tym, jak wygląda ścieżka wykwalifikowanego pracownika z zagranicy do Saksonii-Anhalt? Prosimy o kontakt w celu uzyskania bezpłatnej opinii eksperta.

Na portalu "Make it in Germany" można znaleźć więcej informacji na temat ustawy o imigracji wykwalifikowanych pracowników.

Powrót do "Podstawy prawnej"