En el día a día, el término «refugiado» se utiliza con frecuencia para referirse a los grupos de personas que huyen a Alemania. Sin embargo, según la Ley de Asilo, el término se refiere exclusivamente a los refugiados reconocidos con arreglo a la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados. No obstante, dado que no todas las personas obtienen esta forma de protección tras completar el procedimiento de asilo, la Oficina Federal de Migración y Refugiados, en su calidad de autoridad encargada de la aplicación de la Ley de Asilo, precisa las demás formas de protección:
Las personas que desean presentar una solicitud de asilo y aún no están registradas como solicitantes de asilo en la Oficina Federal se denominan «solicitantes de asilo». Los solicitantes de asilo se encuentran en el proceso de asilo y disponen de un permiso de residencia hasta que se dicte la resolución sobre el proceso de asilo.
Las personas que obtienen una resolución positiva de asilo son refugiados reconocidos con arreglo a la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados (art. 3 de la Ley de Asilo) o personas con derecho al asilo (art. 16a de la Ley Fundamental) con un permiso de residencia.
Los refugiados a los que no se les concede el derecho de asilo, pero que corren un riesgo grave en su país de origen, reciben protecciónsubsidiaria (art. 4 de la Ley de Asilo) con un permiso de residencia de un año inicialmente. Estos grupos de personas reciben un permiso de residencia en forma de tarjetaelectrónica con chip, que sustituye a la etiqueta adhesiva que figuraba hasta ahora en el pasaporte.
Encontrará más información sobre el permiso de residencia electrónico en la página web de laBAMF.
Las personas a las que, una vez concluido el procedimiento de asilo, se les aplica una prohibición nacional de expulsión, quedan jurídicamente sujetas a la Ley de residencia (art. 60, apartados 5 y 7, de la AufenthG). Los refugiados cuya solicitud de asilo haya sido denegada están obligados a abandonar el país. Sin embargo, si la salida del país no es posible por motivos jurídicos, se les concede el estatus de «tolerado». Las personas toleradas se clasifican jurídicamente según la Ley de residencia (art. 60a AufenthG). Encontrará más disposiciones y explicaciones detalladas en la página web de laBAMF.
La autora, la Dra. Birgit Reese, y el autor, el Dr. Marten Vogt, del Servicio Científico del Bundestag alemán, han resumido descripciones detalladas de las categorías de protección de asilo.
Son varios los factores determinantes para la concesión de un estatuto o una forma de protección. En primer lugar, son decisivos los países de origen. Se distingue entre países de origen seguros, terceros países y países con buenas perspectivas de permanencia. Las personas procedentes de países con buenas perspectivas de permanencia tienen las mayores posibilidades de obtener un permiso de residencia en Alemania. Desde 2022, se incluyen en esta categoría Afganistán, Eritrea, Somalia y Siria (véase la circular de la BAMF). Las personas procedentes de países de origen seguros tienen menos posibilidades de obtener un permiso de residencia. Desde la entrada en vigor de laLey para la determinación de los países de origen seguros mediante reglamento y para la supresión de la representación letrada en la detención previa a la expulsión y la custodia previa a la salida del territorio, la consideración de qué países de origen se consideran seguros depende de si se trata de asilo con arreglo al artículo 16a de la Ley Fundamental o de protección internacional. Los países de origen seguros en el sentido del artículo 16a, apartado 3, frase 1, de la Ley Fundamental se enumeran en el anexo II de la Ley de Asilo. Los países de origen seguros en el sentido de la Directiva 2013/32/UE sobre procedimientos comunes para la concesión y retirada de la protección internacional son determinados por el Gobierno federal mediante reglamento.
Muchos solicitantes de asilo, por ejemplo, niños, jóvenes o personas con discapacidad, tienen necesidades especiales de protección y derechos asociados a ellas que deben tenerse en cuenta en el procedimiento de asilo. El proyecto SENSA —Sensibilización sobre las necesidades especiales de protección de los solicitantes de asilo en Sajonia-Anhalt y Turingia— contribuye a identificar estas necesidades de protección, con el fin de garantizar procedimientos de asilo justos y con seguridad jurídica. El proyecto ofrece, por ejemplo, cursos de formación, jornadas especializadas, oportunidades de creación de redes y material informativo para todos los participantes en el procedimiento de asilo, incluidos los servicios de asesoramiento especializado, los tutores de menores no acompañados y las propias personas que necesitan protección. En Sajonia-Anhalt, el proyecto es llevado a cabo por el Consejo de Refugiados de Sajonia-Anhalt.