Право на пребывание с целью реализации возможностей (§ 104c AufenthG) действовало с 31.12.2022 по 31.12.2025 и давало лицам, имеющим временный вид на жительство, возможность получить постоянный вид на жительство. Ниже объясняется, какие положения продолжают действовать после истечения срока действия права на пребывание по причине перспективы, какие возможности есть у заинтересованных лиц и как в целом следует оценивать это положение в ретроспективе.
Переходные положения после истечения срока действия права на пребывание в целях реализации возможностей
Право на пребывание по программе «Шанс» истекло в конце 2025 года. Однако заявления, поданные не позднее 30.12.2025, будут рассматриваться и после этой даты. В этих случаях право на пребывание по программе «Шанс» может быть предоставлено на срок 18 месяцев.
Уже выданные виды на жительство остаются действительными до соответствующей даты истечения срока и в течение этого времени продолжают считаться законным пребыванием по гуманитарным причинам.
Для лиц, имеющих право на пребывание по программе «Шанс», переход к постоянному праву на пребывание в соответствии с § 25a или § 25b AufenthG остается упрощенным до 01.07.2027. В течение этого периода возможен прямой переход без повторного статуса «допуска», учитываются определенные сроки пребывания и по-прежнему действуют упрощения при установлении личности. Заявления в соответствии с § 25a или § 25b могут быть поданы до 30.06.2027. Во время рассмотрения этих заявлений пребывание также продолжает считаться разрешенным.
Право на пребывание по программе «Шанс» истекло в конце 2025 года. Однако заявления, поданные не позднее 30.12.2025, будут рассматриваться и после этой даты. В этих случаях право на пребывание по программе «Шанс» может быть предоставлено на срок 18 месяцев.
Уже выданные виды на жительство остаются действительными до соответствующей даты истечения срока и в течение этого времени продолжают считаться законным проживанием по гуманитарным причинам.
Для лиц, имеющих право на пребывание по программе «Шанс», переход к постоянному праву на пребывание в соответствии с § 25a или § 25b AufenthG остается упрощенным до 01.07.2027. В течение этого периода возможен прямой переход без повторного статуса «допуска», учитываются определенные сроки пребывания и по-прежнему действуют упрощения при установлении личности. Заявления в соответствии с § 25a или § 25b могут быть поданы до 30.06.2027. Во время рассмотрения этих заявлений пребывание также продолжает считаться разрешенным.
Эффективность и итоги права на пребывание с целью использования возможностей
С точки зрения консультационных центров и представителей гражданского общества, право на пребывание с целью интеграции оказалось важным стимулом для интеграционной политики. Анализ и опыт, собранные, в частности, Советом по делам беженцев Саксонии-Анхальт, показывают, что это правило открыло конкретные перспективы на пребывание в стране для многих людей, которые на протяжении многих лет находились в статусе «терпимых». Временный вид на жительство обеспечил уверенность в планировании и позволил сделать шаги к трудоустройству, освоению языка и стабильным условиям жизни.
По данным медиа-службы по интеграции, к концу ноября 2025 года около 88 300 человек, обязанных покинуть страну, получили вид на жительство в соответствии с правом на пребывание по программе «Шансы», и около 27 000 из них уже успешно перешли на последующий вид на жительство. В то же время анализ Федерального ведомства по миграции и беженцам показывает, что использование этого права значительно варьировалось в зависимости от федеральной земли. В то время как в Сааре до начала сентября 2024 года только около трети потенциально имеющих право лиц получили вид на жительство в соответствии с § 104c AufenthG, в Бранденбурге на тот момент этот показатель составлял более 80 %.
В Саксонии-Анхальт результаты также были положительными. По данным Советапо делам беженцев Саксонии-Анхальт, к концу 2024 года около 1630 человек получили вид на жительство в соответствии с § 104c AufenthG. 166 человек (по состоянию на конец 2024 года) смогли впоследствии перейти на постоянное право на проживание, что является высоким результатом по сравнению с другими федеральными землями.
На фоне примерно 4700 человек, проживающих в Саксонии-Анхальт на основании временного разрешения на пребывание (по состоянию на конец 2024 года), право на пребывание по программе «Шансы» позволило части заинтересованных лиц фактически изменить свой статус, что можно считать частичным успехом. На практике основными проблемами были, в частности, подтверждение личности и ограниченный срок в 18 месяцев для выполнения многочисленных требований. Здесь выиграли в первую очередь те, кто смог выполнить одно или несколько требований еще до подачи заявления.
В целом, право на пребывание в целях реализации возможностей дало многим людям реальную перспективу остаться в стране и большую независимость, но в то же время выявило структурные препятствия на пути к получению постоянного права на пребывание. По мнению Совета по делам беженцев, тот факт, что до сих пор только часть лиц, имеющих право на подачу заявления в Саксонии-Анхальт, смогли сделать этот шаг, подчеркивает необходимость дальнейшего развития таких правил.
Общие условия права на пребывание с целью реализации возможностей
До 30.12.2025 лица, отвечающие следующим требованиям, могли подать заявление на получение права на пребывание в Германии:
- не менее пяти лет непрерывного проживания в Германии на дату 31.10.2022 г.
- В течение этого периода заинтересованные лица должны были иметь постоянный вид на жительство, временный вид на жительство или разрешение на проживание.
- Признание свободного демократического правопорядка и отсутствие умышленных преступлений.
- Активное содействие в установлении личности и отсутствие повторяющихся ложных сведений о личности или происхождении.
Право на пребывание в Германии предусматривало выдачу одноразового вида на жительство сроком на 18 месяцев. Этот период служил для выполнения условий получения постоянного права на пребывание, в частности, путем приобретения знаний немецкого языка, установления личности и обеспечения средств к существованию. Необходимые языковые навыки можно было подтвердить, в частности, путем окончания немецкой школы или профессионального образования, получения языкового сертификата или прохождения так называемой языковой аттестации, проводимой Landverband der Volkshochschulen Sachsen-Anhalt e.V. (Объединение народных университетов Саксонии-Анхальт).
В рамках программы «Chancen-Aufenthalt» вид на жительство мог быть передан также ближайшим родственникам заявителя. Лица, не имеющие работы, получали разрешение на работу и имели право на социальные пособия в соответствии с SGB II («Bürgergeld»).
Дополнительная информация:
Полный текст закона о введении права на пребывание в Германии в целях интеграции можно найти в Федеральном вестнике.
На официальном портале уполномоченного по вопросам интеграции Федерального правительства вы найдете дополнительную информацию о пребывании в целях интеграции.
Проект CAST – право на пребывание в Саксонии-Анхальт, реализуемый Советом по делам беженцев Саксонии-Анхальт, поддерживает людей со статусом «допуска» путем консультирования и сопровождения в процессе выяснения их возможностей в отношении права на пребывание и процедуры подачи заявления. Особое внимание уделяется возможностям пребывания в стране на основании права на пребывание с целью трудоустройства. Кроме того, проект предлагает обширные информационные материалы, программы повышения квалификации, обмен опытом, а также коучинг по конкретным случаям для заинтересованных лиц и специалистов в области права на пребывание в стране, например, консультационных служб и государственных органов. С помощью этих мер проект стремится создать лучшие перспективы пребывания в стране для мигрантов в долгосрочной перспективе.