Закон об интеграции от 6 августа 2016 года предусматривает новое регулирование § 60a (2) предложение 4 и последующие. AufenthG об аусбильдунгсдульдунге. Ниже приводится краткое изложение основных новыхположений постановления земли Саксония-Анхальт (от 26 февраля 2021 года), касающихся Ausbildungsduldung.
Цель
Положения о толерантном пребывании в целях обучения направлены на создание правовой определенности для толерантных лиц и компаний, планирующих обеспечить квалифицированное профессиональное обучение (в соответствии с § 6 (1) предложение 2 BeschV). Для обеих сторон создается ясность в отношении условий толерантного пребывания для целей обучения. Это может уменьшить неопределенность перед началом обучения (препятствия для найма) и повысить уровень обучения.
Область применения
Возможность ходатайствовать о разрешении на пребывание в стране в целях обучения предоставляется следующим лицам
- Лица с толерантным статусом (за исключением случаев, когда речь идет о дублинской процедуре перевода) и
- лица, проходящие обучение, чей вид на жительство меняется на толерантное пребывание в связи с отклонением ходатайства о предоставлении убежища (требуется последующее разрешение на трудоустройство).
Продолжительность
Разрешение на обучение действительно в течение всего срока обучения (§ 60a (2) предложение 5 AufenthG). Также действуют следующие положения:
Ausbildungsduldung не предусматривает возможности сокращения срока действия или формулирования условий аннулирования и прекращает свое действие только в случае умышленных уголовных преступлений, преждевременного прекращения обучения или отказа обучающегося (обучающихся) начать обучение (неисполнения).
Дискреционная терпимость (§60a абз. 2 предложение 3 AufenthG), как правило, возможна на время подготовки к обучению, например, на подготовительные мероприятия или максимум на шесть месяцев, чтобы сократить период с момента заключения договора до начала обучения, при условии, что в это время не было начато никаких конкретных мер по прекращению пребывания (например, вручение письма о депортации).
Если программа обучения прекращается или изменяется, предоставляется единовременный шестимесячный срок для поиска нового места обучения или работы (§ 60a (2) предложение 10 AufenthG). Даже после смены места жительства разрешение на обучение снова действует в течение всего периода обучения.
После успешного завершения обучения толерантное разрешение на пребывание продлевается на шесть месяцев с целью поиска работы (§ 60a (2) предложение 11 AufenthG) и при определенных условиях может быть выдан вид на жительство для квалифицированных толерантных лиц с целью трудоустройства (в соответствии с § 18a AufenthG).
Учебная компания или профессиональное училище ("учебный центр") должны письменно уведомить иммиграционную службу в течение одной недели после окончания обучения! Если этот срок не соблюден, может быть наложена санкция.
Разрешение на трудоустройство
Разрешение на работу требуется во всех случаях, а также для проведения подготовительных мероприятий. Следующая информация относится к разрешению на работу:
Заявление о разрешении на пребывание с целью обучения является также заявлением о выдаче необходимого разрешения на трудоустройство (§ 4 (2) предложение 3 AufenthG).
Для обучения не требуется разрешение Федерального агентства по трудоустройству.
Если нет причин для исключения (§ 60a (6) AufenthG), разрешение на трудоустройство, как правило, должно быть выдано. Несмотря на это, как объясняется в "Указаниях по применению Федерального министерства внутренних дел (BMI)" (см. здесь с.11), при выдаче разрешения на работу существует небольшая свобода действий.
Для лиц, прибывших из "безопасных стран происхождения" (в соответствии с § 60a (6) предложение 1 № 3 AufenthG), решающее значение имеет дата подачи официального ходатайства о предоставлении убежища (§ 14 AsylG). Если она наступила после 31 августа 2015 года, разрешение на работу не выдается, и, следовательно, эти люди также не имеют доступа к периоду терпимости к обучению.
Меры по прекращению проживания
Разрешение на пребывание в стране в целях обучения не будет предоставлено, если на момент подачи ходатайства конкретные меры по прекращению пребывания в стране уже неизбежны. Это относится, например, к следующим случаям,
если депортация действительно возможна и ведется подготовка к ней (составление графика) или осуществляется процедура передачи Дублина или
если подано заявление о выдаче паспорта (замене) и прекращение пребывания в стране предвидится.
Однако прекращение пребывания не предвидится, если есть основания полагать, что заявление о выдаче документа, заменяющего паспорт, не будет рассмотрено властями страны происхождения.
Если орган по делам иностранцев инициирует конкретные меры по депортации только после подачи заявления о предоставлении разрешенного пребывания в целях обучения, это не препятствует предоставлению разрешенного пребывания.
Другая информация
В дополнение к описанным правилам необходимо также соблюдать следующую информацию:
Заявление о разрешении на обучение должно быть подано самим получателем (толерантным лицом).
Помимо разрешения на трудоустройство, обязательным условием для получения разрешения является внесение договора на обучение в реестр отношений по профессиональному обучению или штамп "Geprüft" (например, от палаты).
В принципе, на основании разрешения на толерантное пребывание для обучающегося другим членам семьи разрешение на толерантное пребывание не выдается (исключение по усмотрению § 60a (2) предложение 3 AufenthG).
Воссоединение семьи на основании Ausbildungsduldung невозможно.
Нарушение обязательства по сотрудничеству является основанием для исключения только в том случае, если оно явно препятствует принятию мер по прекращению проживания. Более подробными документами являются "Общие указания Федерального министерства внутренних дел по выдаче разрешений на терпимое пребывание в соответствии с § 60a AufenthG", часть IV , и постановление земли Саксония-Анхальт "Практическая реализация разрешений на терпимое пребывание в образовательных целях - § 60a (2) Sentence 4 AufenthG", которое содержит подробное описание положений и "пошаговую процедуру" подачи заявления.
Дополнительная информация
Совет по делам беженцев Саксонии-Анхальт (Flüchtlingsrat Sachsen-Anhalt e.V.) объясняет Ausbildungsduldung в видеоролике.