Formele de protecție prevăzute de Legea privind azilul

În limbajul cotidian, termenul „refugiat” este folosit adesea pentru a desemna grupurile de persoane care fug în Germania. Conform Legii privind azilul, acest termen se referă însă exclusiv la refugiații recunoscuți în conformitate cu Convenția de la Geneva privind refugiații. Însă, întrucât nu toate persoanele beneficiază de această formă de protecție după parcurgerea procedurii de azil, celelalte forme de protecție sunt precizate de Oficiul Federal pentru Migrație și Refugiați, în calitate de autoritate de aplicare a Legii privind azilul: 

  • Persoanele care doresc să depună o cerere de azil și care nu sunt încă înregistrate ca solicitanți de azil la Oficiul Federal sunt denumite solicitanți de azil. Solicitanții de azil se află în procedura de azil și beneficiază de un permis de ședere până la luarea unei decizii cu privire la procedura de azil.  

  • Persoanele care primesc o decizie pozitivă privind azilul sunt refugiați recunoscuți în conformitate cu Convenția de la Geneva privind refugiații (§ 3 AsylG) sau persoane cu drept de azil (§ 16a GG) cu permis de ședere

  • Refugiaților cărora nu li se acordă dreptul de azil, dar care sunt expuși unui pericol grav în țara de origine, li se acordă protecțiesubsidiară (§4 AsylG) cu un permis de ședere inițial de un an. Aceste grupuri de persoane primesc un titlu de ședere sub forma unui card electronic cu cip, care înlocuiește eticheta adezivă existentă până acum în pașaport. 
    Mai multe informații despre titlul de ședere electronic se găsesc pe pagina BAMF

Persoanele pentru care, după finalizarea procedurii de azil, există o interdicție națională de expulzare sunt încadrate din punct de vedere juridic în Legea privind șederea (§ 60, alin. 5, alin. 7 AufenthG). Refugiații a căror cerere de azil a fost respinsă sunt obligați să părăsească teritoriul. Dacă însă plecarea nu este posibilă din motive juridice, aceștia primesc statutul de „tolerat”. Persoanele tolerate sunt încadrate din punct de vedere juridic în Legea privind șederea (§ 60a AufenthG). Alte dispoziții și explicații detaliate se găsesc pe pagina BAMF.  

Descrieri detaliate ale categoriilor de protecție prin azil au fost sintetizate de autoarea Dr. Birgit Reese și autorul Dr. Marten Vogt de la Serviciul științific al Bundestagului german.  

Mai mulți factori sunt decisivi pentru acordarea unui statut de protecție sau a unei forme de protecție. În primul rând, țările de origine sunt decisive. Se face distincția între țări de origine sigure, țări terțe și țări cu perspective bune de rămânere. Persoanele din țările cu perspective bune de ședere au cele mai mari șanse de a obține un titlu de ședere în Germania. Din 2022, această categorie include Afganistanul, Eritreea, Somalia și Siria (a se vedea circulară a BAMF). Persoanele din țările de origine sigure au șanse reduse de a obține un titlu de ședere. Care sunt țările de origine considerate sigure depinde, de la intrarea în vigoare a Legii privind determinarea țărilor de origine sigure prin ordonanță și privind eliminarea reprezentării legale în cazul detenției în vederea expulzării și a detenției în vederea plecării, de faptul dacă este vorba de azil în conformitate cu articolul 16a din Legea fundamentală sau de protecție internațională. Țările de origine sigure în sensul articolului 16a alineatul (3) teza 1 din Legea fundamentală sunt enumerate în anexa II la Legea privind azilul. Țările de origine sigure în sensul Directivei 2013/32/UE privind procedurile comune de acordare și retragere a protecției internaționale sunt desemnate de Guvernul federal prin ordonanță.

Mulți solicitanți de azil, de exemplu copii, tineri sau persoane cu dizabilități, au nevoi speciale de protecție și drepturi asociate, care trebuie luate în considerare în cadrul procedurii de azil. Proiectul SENSA – Sensibilizare cu privire la nevoile speciale de protecție ale solicitanților de azil din Saxonia-Anhalt și Turingia contribuie la identificarea acestor nevoi de protecție, astfel încât să se poată garanta proceduri de azil echitabile și sigure din punct de vedere juridic. Proiectul oferă, de exemplu, cursuri de calificare, conferințe de specialitate, oportunități de networking și materiale informative pentru toți cei implicați în procedura de azil, inclusiv servicii de consiliere specializată, tutori ai minorilor neînsoțiți și persoanele care au nevoie de protecție. În Saxonia-Anhalt, proiectul este implementat de Consiliul Refugiaților din Saxonia-Anhalt.