Sığınmacılar, Almanya’da bulundukları ilk dönemde çalışma yasağına tabidir. Bu kural genel olarak bir kabul merkezinde kalış süresi boyunca geçerlidir; ancak birçok durumda üç ay sonra çalışmaya izin verilebilir.
(En az) üç ayın ardından, ikamet izni veya geçici kalma izni (Duldung) sahibi olan mültecilerin, çalışma izni alabilmeleri için ilke olarak Federal İş Ajansı’nın (BA) onayı gerekir. Bu amaçla, yabancı işçilere uygun bir ücret ve eşit çalışma koşulları sağlanabilmesi için işyeri koşulları incelenir. 48. ayın sonuna kadar çalışma izni başvuruları Yabancılar Dairesi’ne sunulmalıdır; bu kurum başvuruları BA’ya iletir. Bu süre zarfında çalışma izni yalnızca belirli bir iş yeri için verilir. İkametin 48. ayının sona ermesinden sonra, geçici kalma izni veya ikamet izni sahibi kişiler, Federal Çalışma Ajansı tarafından başka bir inceleme yapılmaksızın Yabancılar Dairesi’nden çalışma izni alırlar.
Almanya’da üç aydan daha kısa süredir kayıtlı olan, ülkeyi terk etmek zorunda olan veya yakında sınır dışı edilecek olan sığınmacılara çalışma izni verilmez. Aynı durum, güvenli menşe ülkelerinden gelen sığınmacılar ve geçici olarak kalma izni sahipleri için de geçerlidir.
Tanınmış mülteci statüsünde olup ikamet izni bulunan kişiler tam zamanlı çalışabilirler. Zira uluslararası hukuk, insani veya ailevi nedenlerle ikamet izni sahibi olan herkes, kural olarak herhangi bir kısıtlama olmaksızın çalışabilir – serbest meslek sahibi olarak da.
BAMF’nin sığınma kararları ve bunların işgücü piyasasına erişim üzerindeki etkileri
BAMF (Federal Göç ve Mülteciler Dairesi), sığınma başvuru sahiplerinin sığınma başvuruları hakkında karar verir ve dolayısıyla işgücü piyasasına erişim konusunda da karar verir. Bu süreç ortalama olarak yaklaşık on bir ay sürer (BAMF verileri, Haziran 2026 itibarıyla), ancak süre menşe ülkeye göre değişiklik gösterebilir. Aşağıdaki seçenekler mevcuttur:
1. Başvuru sahipleri, Almanya’da siyasi zulüm gören kişiler olarak sığınma hakkı alırlar.
2. Başvuru sahipleri, menşe ülkelerinde etnik köken, din, vatandaşlık, bir sosyal gruba ait olma veya siyasi görüş nedeniyle yaşamları veya özgürlükleri tehdit altında ise, mülteci olarak tanınır ve Cenevre Mülteci Sözleşmesi uyarınca koruma alırlar.
Her iki gruba da üç yıl süreli ikamet izni verilir ve bu izinle sınırsız olarak çalışabilirler. Bu sürenin sonunda, menşe ülkedeki durumun düzelip düzelmediği incelenir. Beş yıllık ikamet süresinin ardından, diğer şartlar (geçim kaynağı, Almanca dil bilgisi vb.) yerine getirildiği takdirde yerleşim izni verilebilir; dil bilgisi özellikle iyi ise (GER C1 seviyesi) ve geçim kaynağı büyük ölçüde güvence altına alınmışsa, bu izin üç yıl sonra da verilebilir.
3. Menşe ülkede idam cezası, işkence, aşağılayıcı muamele, cezalandırma veya silahlı çatışmalar nedeniyle can güvenliğinin tehdit edilmesi gibi ciddi bir zarar tehlikesi varsa, ikincil koruma tanınır.
Bu kişilere de üç yıllık oturma izni verilir ve beş yıl sonra yerleşme izni alınabilir. Amaç ortadan kalktığında oturma izni uzatılmaz.
4. Sınır dışı edilme yasakları – Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ne (AİHS) göre sınır dışı edilmenin yasak olduğu durumlarda, sığınma başvuru sahipleri sınır dışı edilemez. Hedef ülkeye geri dönüş durumunda ciddi bir tehlike söz konusu olduğunda, örneğin mevcut bir hastalık nedeniyle hedef ülkede yeterli tedavi imkânı bulunmadığında, sınır dışı edilme yasağı devreye girer.
Bu durumda, uzatma seçeneği bulunan en az bir yıllık bir ikamet izni verilir. Çalışmaya kısıtlama olmaksızın izin verilir. Beş yıl sonra, diğer şartlar (geçim kaynağı, Almanca dil bilgisi vb.) karşılanırsa kalıcı yerleşim izni alınabilir.
5. Sığınma başvurusunun reddi. Mülteciler, zamanında dava açmazlarsa sınır dışı edilme riskiyle karşı karşıya kalırlar. Geçici kalma izni verilmedikçe çalışmaya başlanmasına izin verilmez.
6. Başka bir üye devletin yetki alanı olması nedeniyle sığınma başvurusunun kabul edilemezliği. BAMF, mültecileri başka bir (kendileri için yetkili olan) AB ülkesine sınır dışı edebilir. Bu durumlarda da Almanya’da çalışmaya izin verilmez.
Mesleki Eğitim Olanakları
Almanya’da göçmen kökenli tüm kişiler, hangi ülkeden geldiklerine, ne kadar süredir Almanya’da bulunduklarına ve hangi ikamet statüsüne sahip olduklarına bakılmaksızın okul temelli mesleki eğitime başlayabilirler. Bu durumda Yabancılar Dairesi’nden izin alınması gerekmez. Ancak bu durum, işyeri temelli mesleki eğitim için geçerli değildir. Bunun için Yabancılar Dairesi’nden çalışma izni alınması gerekir. Bunun için bir eğitim sözleşmesi sunulmalıdır. Nitelikli İşgücü Göçü Yasası kapsamında Almanya’ya gelen kişiler için, Federal İş Ajansı tarafından öncelik değerlendirmesi yapılması zorunludur. Mülteci statüsünde olan ve Almanya’da bir çıraklık eğitimine başlayan kişiler, eğitim süresinin tamamı boyunca Almanya’da kalabilmeli ve sonrasında iş aramak için altı ay daha süre tanınmalıdır. Eğitim süresi boyunca, hem geçici kalma izni hem de ikamet izni statüsünde olan kişiler için destek imkânları mevcuttur. Hangi kişi gruplarının hangi zamanda farklı destek araçlarından yararlanabileceğini ayrıntılı olarak buradan okuyabilirsiniz. Tanınmış sığınma hakkı sahipleri için herhangi bir bekleme süresi söz konusu değildir. Mesleki eğitimin ardından işe alınan veya başka bir yerde iş bulanlara, iki yıl daha geçerli bir ikamet izni verilir.