Eğitim toleransı

6 Ağustos 2016 tarihli Entegrasyon Yasası, Madde 60a (2) cümle 4 ve devamında yeni bir düzenleme öngörmektedir. Ausbildungsduldung hakkında AufenthG. Aşağıda, Saksonya-Anhalt Eyaleti 'nin 26 Şubat 2021 tarihli kararnamesinin Ausbildungsduldung'a ilişkin temel yenidüzenlemelerinin bir özeti yer almaktadır.

Eğitim amaçlı müsamahalı kalışa ilişkin düzenlemeler, müsamaha gösterilen kişiler ve nitelikli mesleki eğitim vermeyi planlayan şirketler için yasal kesinlik yaratmayı amaçlamaktadır (BeschV Madde 6 (1) cümle 2 uyarınca). Eğitim amaçlı müsamaha koşullarına ilişkin olarak her iki taraf için de netlik yaratılmaktadır. Bu, eğitimin başlamasından önceki belirsizlikleri (işe alımın önündeki engeller) azaltabilir ve eğitim oranını artırabilir.

Aşağıdakiler, eğitim amacıyla müsamaha gösterilen bir kalış için başvuruda bulunma imkanından yararlanır

• Toleranslı statüye sahip kişiler (Dublin transfer prosedürü hariç) ve
• İltica başvurusunun reddedilmesi nedeniyle oturma izni tolere edilen kalışa dönüşen eğitimdeki kişiler (daha sonra istihdam için izin gereklidir).

Eğitim izni eğitimin tüm süresi boyunca geçerlidir (Madde 60a (2) cümle 5 AufenthG). Aşağıdaki hükümler de geçerlidir:

• Ausbildungsduldung kısaltma veya iptal koşullarını formüle etme imkanı sunmaz ve sadece kasıtlı cezai suçlar, eğitimin erken sona ermesi veya stajyer(ler) tarafından eğitime başlanmaması (faaliyete geçmemesi) durumunda sona erer.

• İsteğe bağlı tolerans (§60a paragraf 2 cümle 3 AufenthG) genellikle, örneğin hazırlık eğitimi tedbirleri için veya sözleşmenin imzalanmasından eğitimin başlamasına kadar geçen süreyi kapatmak için en fazla altı ay süreyle, bu süre zarfında kalışı sona erdirecek özel tedbirlerin (sınır dışı mektubunun gönderilmesi gibi) başlatılmamış olması koşuluyla mümkündür.

• Eğitim programının durdurulması veya değiştirilmesi halinde, yeni bir eğitim yeri veya iş aramak için bir defaya mahsus olmak üzere altı aylık bir tolerans süresi tanınır (AufenthG Madde 60a (2) cümle 10). Bir değişiklikten sonra bile, eğitim toleransı tüm eğitim dönemi için tekrar geçerlidir.

• Başarılı bir şekilde tamamlandıktan sonra, toleranslı kalış izni iş aramak amacıyla altı ay uzatılır (Madde 60a (2) cümle 11 AufenthG) ve belirli koşullar altında, nitelikli toleranslı kişiler için istihdam amaçlı oturma izni (Madde 18a AufenthG uyarınca) verilebilir.

• Eğitim şirketi veya meslek okulu ("eğitim merkezi"), eğitimin bitiminden itibaren bir hafta içinde yabancılar dairesine yazılı olarak bildirimde bulunmalıdır! Bu süreye uyulmaması halinde bir yaptırım uygulanabilir.

Her durumda bir çalışma izni gereklidir ve hazırlık tedbirleri için de mevcut olmalıdır. Aşağıdaki bilgiler çalışma izni için geçerlidir:

• Eğitim amaçlı müsamahalı kalış başvurusu aynı zamanda gerekli çalışma izninin verilmesi için yapılan bir başvurudur (AufenthG Madde 4 (2) cümle 3).

• Eğitim için Federal İş Ajansı'nın onayı gerekli değildir.

• Dışlanma için herhangi bir gerekçe yoksa (Madde 60a (6) AufenthG), genellikle bir çalışma izni verilmelidir. Buna rağmen, "Federal İçişleri Bakanlığı (BMI) Başvuru Notları "n da açıklandığı üzere, iznin verilmesinde çok az takdir yetkisi vardır (bkz. burada s.11).

• "Güvenli menşe ülkelerden" gelen kişiler için (İkamet Yasası Madde 60a (6) cümle 1 no. 3 uyarınca), resmi iltica başvurusunun tarihi belirleyicidir (İltica Yasası Madde 14). Eğer bu tarih, son tarih olan 31 Ağustos 2015'ten sonraysa, çalışma izni verilemez ve dolayısıyla bu kişiler eğitim tolerans süresinden de yararlanamazlar.

Başvuru sırasında kalış süresinin sona erdirilmesine yönelik somut tedbirlerin alınmasının yakın olması halinde, eğitim amaçlı müsamaha gösterilen kalış süresi tanınmayacaktır. Örneğin durum böyledir,

• sınır dışı edilme gerçekten mümkünse ve bunun için hazırlıklar yapılıyorsa (planlama) veya Dublin transfer işlemleri devam ediyorsa veya

• Pasaport (ikame) belgesi için başvuruda bulunulmuşsa ve ikametin sona ermesi öngörülebilirse.

• Ancak, pasaport yerine geçen bir belge için yapılan başvurunun menşe ülke makamları tarafından işleme alınmayacağına dair göstergeler varsa, ikametin sona ermesi öngörülebilir değildir.

• Yabancılar dairesinin sadece eğitim amaçlı bir müsamaha başvurusundan sonra belirli sınır dışı etme tedbirlerini başlatması, müsamahalı kalışın verilmesini engellemez.

Açıklanan düzenlemelere ek olarak, aşağıdaki bilgilere de uyulmalıdır:

• Eğitim toleransı için başvuru bizzat hak sahibi (tolerans gösterilen kişi) tarafından yapılmalıdır.

• Çalışma iznine ek olarak, eğitim sözleşmesinin mesleki eğitim ilişkileri siciline kaydedilmesi veya "Geprüft" damgası (örneğin odadan) toleransın verilmesi için bir ön koşuldur.

• Prensip olarak, stajyer için verilen toleranslı kalış iznine dayanarak diğer aile üyeleri için toleranslı kalış izni verilmez (AufenthG Madde 60a (2) cümle 3'ün takdirine bağlı istisna).

• Ausbildungsduldung temelinde aile birleşimi mümkün değildir.

• İşbirliği yükümlülüğünün ihlali, yalnızca oturma izninin sona erdirilmesine yönelik tedbirleri açıkça engelliyorsa, dışlanma için bir gerekçe teşkil eder. Daha ayrıntılı belgeler , "Federal İçişleri Bakanlığı'nın AufenthG Madde 60a uyarınca müsamaha gösterilen ikamet izni verilmesine ilişkin genel uygulama notları", Bölüm IV ve Saksonya-Anhalt Eyaleti'nin "Eğitim amaçlı müsamaha gösterilen ikamet hakkının pratik uygulaması - AufenthG Madde 60a (2) cümle 4" başlıklı kararnamesi, şartnameye ilişkin ayrıntılar ve başvuru için "adım adım prosedür" içerir.

Flüchtlingsrat Sachsen-Anhalt e.V. (Saksonya-Anhalt Mülteci Konseyi) Ausbildungsduldung'u bir videoda açıklıyor.

"İşgücü piyasasına erişim" konusuna geri dön